用好救助方针 助力抗疫决战(民生视野)
制图：沈亦伶 秦皇岛市人才市场辅导教师运用网络直播，为乡村搬运劳动者、城镇挂号赋闲人员等人群解说中式烹调常识，让有需求的大众在防控期间把握作业技术。 公民视觉 新冠肺炎疫情防控作业中，习近平总书记屡次着重要强化对困难大众的兜底保证。4月4日举行的中央政治局会议提出了发放暂时日子补助、发动价格补助联动机制以及扩展赋闲稳妥掩盖规模等行动。 哪些集体可以享用这些救助方针？详细标准、请求方法怎么？各地在实践中取得了哪些成效？未来还有哪些作业需求完善？请看本报记者的报导。 ——编 者 1—3月湖北省共开销社会救助金44.5亿元，掩盖37519人 “爱心礼包”加固底线 本报记者 程远州 “家里还有蔬菜吗？米和油够吃吗？”5月10日，在湖北省宜昌市点军区朱市街社区，低保户邹丽梅又接到了社区综治专干刘小龙的电话，对方一开口先问膳食。 疫情防控中，作为邹丽梅家的联络帮扶人，刘小龙每天都要来电慰劳。 本年2月底，湖北省防疫指挥部发布告知，要求对低保目标、特困人员等特别困难集体，依照城市人员不低于500元、乡村人员不低于300元的标准，给予日子物资救助。各市州量体裁衣，采纳不同的方式执行方针。其间，宜昌市为困难大众发放了等价的“爱心礼包”。 “多亏了政府救助，否则我都不知道怎么办。”收到“爱心礼包”的第二天，邹丽梅就接到了社会救助部分的检查电话。电话中她呜咽着说，年过花甲的她现在和患有精力疾病的儿子一同日子，社区关闭期间面对一些困难，好在有社区干部帮助逐个处理。 从本年2月开端，湖北省先后下发6个告知，布置做好对全省受疫情影响的低保家庭、特困人员、“三留守”人员、茕居白叟、现实无人抚育儿童等特别困难集体的社会救助作业，发挥社会救助兜底性效果，筑牢防疫期间困难大众根本日子保证网。 详细行动包含：对全省21.6万余名特别困难白叟，分类树立台账，执行城镇属地处理职责，依照每人每月500元的标准，为养老组织发放两个月的运营补助，并对养老组织在岗作业人员发放暂时作业补助，以保证老有所养；对全省7.1万余名孤儿、现实无人抚育儿童以及窘境儿童，发放日子物资，归入联动机制保证规模，执行监护人职责，两倍给予暂时补助，保证幼有所依；对84万余名残疾人两补目标，3—6月间将补助标准每月添加50元，保证其日子有保证…… 湖北省民政厅的数据显现，本年1—3月，湖北共开销社会救助金44.5亿元，其间各地计算上报的社会救助资金添加额为23.2亿元，首要用于新年慰劳金、日子物资救助补助、价格暂时补助和暂时救助开销，37519人被归入暂时救助规模。 湖北省民政厅社会救助办调研员刘建文介绍，为了“应保尽保”，湖北省还简化了救助程序，立异了救助办法。比方暂缓在册目标动态退出、先救助再审阅、简化停留人员救助确认条件等，以进步批阅功率，及时处理困难大众遭受的突发性、紧迫性困难。 跟着湖北各地“解封”，湖北保证困难大众民生需求的作业进入新阶段。5月9日，湖北举行全省民政作业电视电话会议，要求各级民政部分将因疫致贫、因疫返贫的困难大众按规则及时归入城乡低保和救助供养规模，对受疫情影响导致根本日子困难、其他社会救助准则暂时无法掩盖的大众和罹难者家庭，及时执行暂时救助方针，并发动引导有关社会组织、心思咨询服务组织等，为受疫情影响的特别困难集体供给心思引导、精力安慰、亲情陪同等专业服务，进步关爱水平。 本年以来，共为6155.3万人次困难大众发放补助18.8亿元 价格补助排忧解难 本报记者 郁静娴 家住江苏省徐州市丰县大同路的杨惠惠，一家四口人都是乡村低保户。这几个月每月下旬，她爱人的低保账户里都会有一笔几百元的专款转入，标示为“价格暂时补助”。“物价涨了，多一笔补助，心里头多一分结壮。”杨惠惠说。 上一年以来，各地先后发动了价格补助联动机制。国家开展变革委价格司副司长、一级巡视员彭绍宗介绍，这一机制有三个关键词：价格、补助、联动。 ——补助与价格联动。当物价呈现短期显着上涨时发动机制，当价格平稳或回落，补助就会暂停，所以称为暂时补助。 ——补助与城乡低保联动。困难大众只要按规则相应地进入了社会救助和保证规模，可以正常收取低保、赋闲稳妥等救助金，就可以收取价格暂时补助。低保额度越大，价格补助金额越多。 ——救助金与价格联动。当发作物价上涨继续不降的状况，就要经过进步城乡低保、赋闲稳妥金等标准，把这部分价格暂时补助归入救助金中固定下来。 疫情防控中，31个省份和新疆生产建设兵团均发动了价补联动机制，并妥善执行补助发放。据不完全计算，本年以来，共为6155.3万人次的困难大众发放补助18.8亿元。其间，湖北省为370万人次发放价格暂时补助4.4亿元，人均取得补助120元。 前不久，国家开展变革委、民政部等六部分联合印发《关于进一步做好阶段性价格暂时补助作业的告知》，要求在现行基础上，将孤儿、现实无人抚育儿童、收取赋闲补助金人员归入保证规模，并将3月至6月价格暂时补助按现行标准进步1倍发放。 联动机制建立以来，一些当地进行了恰当优化。“在江苏，单个设区市结合当地状况，下降了发动条件。”江苏省发改委收费处理和价格调控处副调研员郑哲介绍，比方在发动目标的挑选上，全省13个设区市中有9个市采用了更简单触发的SCPI（低收入居民根本日子费用价格指数）；在发动门槛上，苏州市设置了3%、5%和7%三档物价上涨临界值，别离对应不同的补助标准。 怎么精确确认保证人群？“从前方针所规则的几类保证目标的名单均已在册，无需再次请求。”河北省保定市民政局社会救助处处长杨渤介绍，疫情防控期间，对新请求社会救助的困难大众，首要依据家庭经济状况核对机制进行确认，尽可能简化审阅批阅程序。 增支资金从哪来？《告知》清晰，此次提标扩围添加的资金开销，将由各级财政和赋闲稳妥基金别离承当，中央财政将对东中西部区域别离按不同份额给予补助。在详细发放上，各地首要由发改部分牵头，由财政部分保证资金，别离经过民政、人社、退役军人业务3个部分计算发放，保证在物价指数等计算月报数据发布后20个作业日之内，及时打入保证目标账户。 到3月底，共向230万人发放赋闲稳妥金93亿元 赋闲稳妥增强决心 本报记者 李心萍 “刘菊香，国家出新方针了，你可以接着领7个月的赋闲金，领到处理退休的当月。” “真的吗？那太好了！”3月底，接到宜春市靖安县公共作业人才服务局作业人员的电话告知，原江西省南边人力资源有限公司赋闲人员刘菊香吃下了定心丸。 “我年纪大，又在疫情期间，作业还真不好找。”刘菊香说，有了每月1000多元的赋闲金，就可以安心在家等候10月退休。 本年以来，受疫情影响，部分劳动者赋闲危险加大。作为保证赋闲人员根本日子的重要手法，赋闲稳妥怎么领？能领多少？领多久？ 依据《赋闲稳妥条例》的规则，收取赋闲稳妥金，需求契合3个条件：依照规则参与赋闲稳妥，所在单位和自己已依照规则实施缴费责任满1年；非因自己志愿中止作业；已处理赋闲挂号，并有求职要求。 契合条件的赋闲人员，若赋闲前累计缴费时刻满1年缺乏5年的，收取赋闲稳妥金的期限最长为12个月；累计缴费时刻满5年缺乏10年的，领金期限最长为18个月；累计缴费时刻10年以上的，领金期限最长为24个月。 赋闲稳妥金的标准，依照低于当地最低工资标准、高于城市居民最低日子保证标准的水平，由省、自治区、直辖市公民政府确认。 为应对疫情影响，本年3月人社部出台方针：对间隔法定退休年纪缺乏1年的赋闲人员，领金期限可延长至法定退休年纪，以强化对大龄赋闲人员的日子保证；答应湖北等疫情严峻区域，对不契合领金条件的参保缴费赋闲人员发放赋闲补助金。 “我不契合赋闲稳妥金申领条件，本想着只能勒紧裤腰带过日子，没想到政府还出台了赋闲补助金方针。”自1月15日从江西吉安市永新县博硕公司离任，吴强一向眉头紧闭。哪想到，永新县作业局自动找上门，为他宣扬赋闲稳妥新方针。递交了挂号请求表、身份证复印件等资料，5天后吴强就收到了当月1000元的赋闲补助金。“一向发到疫情完毕，日子又有盼头了。” 到现在，国内一切地级市已悉数完成网上申领，赋闲人员仅凭社保卡或身份证就能快速领到赋闲稳妥金。 数据显现，到3月底，现已向230万名赋闲人员发放赋闲稳妥金93亿元，交纳根本医疗稳妥费20亿元。现在江西、辽宁、陕西、安徽、新疆已出台赋闲补助金方针，其间江西、辽宁现已有1339人领到赋闲补助金135万元。 “现在，赋闲稳妥基金累计结余支撑才能较强，可以保证各项待遇准时足额发放。下一步，咱们还将及时发动困难赋闲人员价格暂时补助，缓解疫情对赋闲人员根本日子的影响。”人社部赋闲稳妥司司长桂桢说，要保证赋闲人员应发尽发、应保尽保。 贫穷人口住院医疗费用实践报销份额超越80% 医疗救助护佑生命 本报记者 申少铁 “真感谢党的好方针！”大病初愈的甘正前精气神还不错。这位82岁的白叟是湖南省邵东市魏家桥镇熊家村的五保户，患有缓慢阻塞性肺病。本年1月初，他呈现咳嗽不断、呼吸困难的症状，病况危殆。街坊和村委会将他送到邵东市中医医院救治。 甘正前介绍，自己这次患病共花费4.3万多元，城乡居民医疗稳妥报销了3.1万元，大病稳妥报销了704元，大病弥补稳妥报销了1068元。在家疗养期间，村委会还帮他收取了1万多元的救助金。“住院这么久竟然没花钱，的确没想到！”甘正前笑着说。 近年来，邵东市执行国家贫穷人员大病稳妥“应保尽保”方针，逐个核对建档立卡贫穷人员名单，保证6万多建档立卡贫穷人口完成100%参保，逐项执行对贫穷人口的参保赞助：建档立卡贫穷人员的参保费由脱贫攻坚规划统筹资金补助50%，对其间的低保目标由民政部分赞助余下的50%；建档立卡贫穷人员中的特困供养人员、计划生育特别困难人员、孤儿、优抚目标等人员，民政部分全额赞助。 除了补助参保费用，对贫穷人口等困难集体的大病救治费用，民政部分还有一系列“报销”手法。 “咱们对低保目标发作的契合社会医疗稳妥付出规模的住院和门诊大病个人自傲医疗费用，实施90%救助，年度最高可救助13万元；对建档立卡贫穷人口一个年度内发作医疗费用，经社会医疗稳妥、医疗救助等按规则补偿后，个人担负超越5%的部分，由扶贫特惠稳妥全额报销，年最高付出限额为35万元。如此参保、报销‘两端’一同补，困难集体患病不愁没钱治。”山东省莱西市民政部分有关负责人告知记者，疫情防控期间，莱西市动态监控困难家庭大病医疗状况，共核定困难家庭18个，救助16人次，救助金额49万元。 近来，中共中央、国务院印发《关于深化医疗保证准则变革的定见》，要求增强医疗救助托底保证功用，经过清晰治疗计划、标准转诊等办法下降医疗本钱，进步年度医疗救助限额，合理操控贫穷大众方针规模内自付费用份额。国家医疗保证局局长胡静林表明，现在，我国建档立卡贫穷人口住院医疗费用实践报销份额超越80%，“根本医疗有保证”问题根本处理。接下来，要总结新冠肺炎疫情期间医疗保证实践做法，完善严重疫情医疗救治费用保证机制。